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辦好中國的事情,關鍵在黨

文章來源:黨建網 作者: 發布時間:2016年05月17日 點擊數:371 字號:

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  書名:辦好中國的事情,關鍵在黨(平裝)

  作者:李君如

  出版社:中國人民大學出版社

  出版時間:2016-04

  ISBN:978-7-300-22722-1 

  

  專家推薦

  李君如同志的新書《辦好中國的事情,關鍵在黨》,比較全面地總結了十八大以來推進黨的建設的經驗,系統地闡述了以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的新思想新理念新舉措,原汁原味地介紹了中央許多重大部署和重要規定。這部著作篇幅不大,內容豐富,思想深刻,一定能夠讓許多熱愛中國共產黨、關心黨的建設的人,更好地了解黨建、支持黨建、參與黨建。讀者需要這樣的黨建著作。

  ——虞云耀(全國黨建研究會顧問、中共中央黨校原常務副校長)

  通俗解讀全面從嚴治黨的鮮活成果,赤誠獻給黨的九五華誕之厚重壽禮。

  ——石仲泉(中共中央黨史研究室原副主任、教授、博士生導師)

  李君如同志的新著《辦好中國的事情,關鍵在黨》,系統、深入地闡述了以習近平為總書記的中共中央全面從嚴治黨的理論與實踐。本書邏輯嚴謹,視野開闊,分析透徹,文字清新。了解今日之中國共產黨,不可不讀。

  ——謝春濤(中共中央黨校黨史教研部主任、教授、博士生導師)

  君如教授長期從事黨的理論研究工作,他的勤于思考一直給我印象極深。好好讀一讀面前的這本書,不僅可以體會作者思想的獨到與深邃,而且可以清晰把握中國共產黨的思想脈絡。這是一本不可多得的好書。

  ——王長江(中共中央黨校黨建教研部主任、全國政協委員、中央黨校一級教授)

  本書深刻地分析了治黨與治國的內在聯系,把全面從嚴治黨放在黨治國理政的大視野下進行研究,別開生面。讀后使人對新形勢下全面從嚴治黨的意義、內涵、任務、途徑有了一種新的領悟。書中所體現的不僅是關于黨的建設研究領域的新拓展,而且是研究方法的新突破。

  ——戴焰軍(中共中央黨校黨建教研部教授、博士生導師)

  這本書以透徹的說理、嚴密的邏輯、生動的文筆告訴我們:中國只要有一個堅持馬克思主義、以革命理想和鐵的紀律組織起來的中國共產黨來領導,中華民族在前進道路上的一切艱難險阻都是可以克服的。

  ——辛向陽(中國社會科學院研究員、博士生導師)

  

  內容提要 

  本書圍繞“辦好中國的事情,關鍵在黨”這一主題,從“治國”與“治黨”的關系講起,首先強調“治國必先治黨”,根據國情和黨情強調“治黨務必從嚴”,研究反腐敗斗爭和群眾路線教育實踐活動的斗爭經驗,并回答了“在我們的體制下能否堅持全面從嚴治黨”這個重大問題。其次指出從嚴治黨的關鍵在從嚴治吏,最重要的是要抓好中央最高領導層的建設。最后把堅持全面從嚴治黨問題和價值觀建設、政治體制改革、協調推進“四個全面”戰略布局聯系起來,落到“提高黨的領導和執政能力,增強黨拒腐防變和抵御風險的能力”這兩個方面的“能力”建設上。即要“以共產黨人價值觀建設為重點增強拒腐防變和抵御風險的能力”、“在深化政治體制改革中提高黨的執政能力”、“在‘四個全面’戰略布局下提高黨的領導能力”。

    

  作者簡介

  李君如,研究員,博士生導師,享受國務院政府特殊津貼專家。中共中央黨校原副校長,第十屆全國政協委員,第十一屆全國政協常委。中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員。現為中直機關僑聯主席、中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院院長,兼任中國人權研究會副會長。曾任上海社會科學院院長助理、毛澤東思想研究中心主任、鄧小平理論研究中心主任,中共中央宣傳部理論局副局長、中共中央黨史研究室副主任。主持編寫了《鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論學習綱要》和《建設有中國特色社會主義若干理論問題學習綱要》。著有數十部著作,發表數百篇論文,多部著作和論文獲國家級獎項。

  

  編輯推薦

  本書與同類著作相比,主要的特色體現在:

  一是角度新穎。本書從全面從嚴治黨的角度,論述了“辦好中國的事情,關鍵在黨”,闡明歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,越需要黨煉就百毒不侵的金剛鐵骨,越需要鞏固黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。

  二是論證嚴密,自成體系。本書首先從“治國”與“治黨”的關系講起,強調“治國必先治黨”和“治黨務必從嚴”,回答了“在我們的體制下能否堅持全面從嚴治黨”這個重大問題。其次,講了從嚴治黨的關鍵在從嚴治吏,其中最重要的是要抓好中央最高領導層的建設。最后,把堅持全面從嚴治黨問題和價值觀建設、政治體制改革、協調推進“四個全面”戰略布局聯系起來,落到“提高黨的領導和執政能力,增強黨拒腐防變和抵御風險的能力”這兩個方面的“能力”建設上,強調,要“以共產黨人價值觀建設為重點增強拒腐防變和抵御風險的能力”“在深化政治體制改革中提高黨的執政能力”“在‘四個全面’戰略布局下提高黨的領導能力”。

  三是對很多理論和實踐中的困惑給予了深入淺出的回答。例如,什么是“辦好中國的事情”?就是建設好中國特色社會主義偉大事業,中華民族復興的偉大事業。什么是“關鍵在黨”?就是指:其一,能否領導好中國特色社會主義事業,特別是能否領導好中國的發展、改革、穩定、治理,關鍵在黨,即關鍵在黨的領導。其二,能否在領導中國特色社會主義事業發展的時候,消除黨自身肌體上的消極腐敗現象,克服來自國內外的各種挑戰和風險,關鍵也在黨,即關鍵在黨的建設。再例如,在我們的體制下能否堅持全面從嚴治黨?對此,本書給出了在自我監督中從嚴治黨、依規治黨和以德治黨相結合和營造良好的政治生態三種解決之道。

  

  目錄

  一、治國必先治黨

  “治國必先治黨,治黨務必從嚴。”多年來,我們都是這樣說。十八大以來,我們不僅這樣說,而且這樣做。以習近平為總書記的黨中央把治黨作為治國的“先手棋”來下,對黨內的消極腐敗因素產生了強大的震攝力,深得黨心民心。

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  二、治黨務必從嚴

  黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨的一貫主張。現在,我們黨又在十八大后的治國理政實踐中秉承“治國必先治黨,治黨務必從嚴”的理念,啟動了“全面從嚴治黨”的輪子。在形成和提出“四個全面”戰略布局之時,又把“全面從嚴治黨”納入這一戰略布局。這對于我們在改革開放和現代化建設的進程中切切實實加強黨的建設,具有重大的指導意義。因此,今天和今后我們的黨建任務,就是要在“四個全面”戰略布局下全面從嚴治黨。

 ?。ㄒ唬?ldquo;全面從嚴治黨”的科學內涵

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 ?。ㄈ┌?ldquo;全面從嚴治黨”放到“四個全面”戰略布局中去把握

  三、反腐倡廉和密切黨群眾關系的兩場斗爭

  堅持全面從嚴治黨,靠的是行動,而不是靠宣言。黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨的最大特點,就是:行動。黨中央秉持“治國必先治黨,治黨務必從嚴”的理念,在加強黨的建設、從嚴治黨過程中,一手抓反腐斗爭,一手抓群眾路線教育實踐活動,懲治和教育兩手一起抓,既整肅了黨的隊伍和黨風,又在群眾中樹立了黨的新形象??梢運?,這是全黨扶正祛邪的兩場斗爭,在黨內外、海內外產生了強烈的反響。

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  四、在我們的體制下能否堅持全面從嚴治黨?

  “治國必先治黨,治黨務必從嚴”,我們說了多年,黨的十八大后成為現實,大獲好評。對于這一變化,有人擔心能不能堅持下去,有人認為從嚴治黨這些做法在強勢領導下能夠做到,但沒有制度保證,難以持續。這種種擔憂和想法,是需要研究和回答的。

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  五、全面從嚴治黨關鍵在從嚴治吏

  我們講全面從嚴治黨,“全面”不等于沒有“重點”。全面從嚴治黨有許多工作要做,其中一個重要任務,就是要抓領導干部這一“關鍵少數”。我們國家要出問題主要出在共產黨內,我們黨要出問題主要出在干部身上。因此,“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”這是習近平從嚴治黨思想的重要觀點。

 ?。ㄒ唬?ldquo;打鐵還需自身硬”

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 ?。ㄈ┮愿剎康難∠腿文?、嚴格管理和監督問責堅持全面從嚴治黨

 ?。ㄋ模┮愿剎磕萇夏芟縷瞥?ldquo;官本位”

  六、全面從嚴治黨最重要的是中央領導層的建設

  以習近平為總書記的黨中央在提出全面從嚴治黨這一戰略思想的過程中,有一個最突出的亮點,那就是嚴于自律,從自己做起。抓黨建首先抓中央領導層,這既是習近平總書記全面從嚴治黨的重要特點,也是黨中央全面從嚴治黨的決策能夠落到實地的最重要最根本的保證。

 ?。ㄒ唬┐擁誦∑降?ldquo;政治交代”講起

 ?。ǘ┮隕磣髟?,帶頭學習、堅持和發展中國特色社會主義

 ?。ㄈ┭嫌諑杉?,制定約束自己的“八項規定”

  七、以共產黨人價值觀建設為重點增強拒腐防變和抵御風險的能力

  保持黨的先進性和純潔性,增強黨的增強拒腐防變和抵御風險能力,是我們堅持全面從嚴治黨,特別是堅持從嚴治吏的重要目的。實踐告訴我們,要達到這一目的,除了要選好用好管理好干部,最根本的,是要解決改革開放和社會主義現代化建設時期共產黨人的價值追求問題,加強黨的價值觀建設,特別是權力觀建設。

 ?。ㄒ唬┖胙鏤?、務實、清廉的共產黨人價值追求

 ?。ǘ?ldquo;圈子文化”不是共產黨人的文化

 ?。ㄈ┕丶謔髁?ldquo;權由民所賦,權為民所用”的共產黨人權力觀

  八、在深化政治體制改革中提高黨的執政能力

  對于執政的中國共產黨來說,堅持從嚴治黨,不僅要弘揚共產黨人的價值取向,增強拒腐防變和抵御風險的能力,而且要能夠更好地提高黨的執政能力,為人民執好政、掌好權。而要達到這樣的目標,就要深入學習以習近平為總書記的黨中央的治國理政思想,深化政治體制改革,包括推進黨的領導制度改革、民主政治制度改革和法治中國建設,探索符合中國實際的民主政治體制和法治國家實現形式。這樣做,既抓住了黨這個“關鍵”,又“辦好”了“中國的事情”。

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  九、在“四個全面”戰略布局下提高黨的領導能力

  中國共產黨和世界上許多政黨不一樣,不是選舉黨,因而也不是一個單純的執政黨,而是中國特色社會主義事業的領導核心,即整個中國社會的領導核心。我們強調全面從嚴治黨,并在加強黨的建設中“辦好中國的事情”,不只是要提高黨的執政能力,辦好政權的事情,執好政、掌好權,而且有更大的志向、更高的追求,要在“四個全面”戰略布局下提高黨的領導能力,辦好中國社會和中國人民的事情,即要為中國全面建成小康社會,并進一步為實現具有“富強、民主、文明、和諧”四個元素的社會主義現代化而奮斗,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。這就進一步突顯了我們堅持從嚴治黨有多重要!

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  結束語:在全面從嚴治黨中實現中華民族的偉大復興

  

  部分書摘

  “圈子文化”不是共產黨人的文化

  以習近平同志為總書記的黨中央強調要弘揚“為民、務實、清廉”的共產黨人價值追求,有一個很明確的針對性,就是這幾年形成了一種被稱為“圈子文化”的東西。這是黨中央強調要堅持全面從嚴治黨、深入開展反腐敗斗爭,要解決的一個重大問題。習近平總書記在分析黨內的腐敗現象時,深刻地指出:有的干部信奉拉幫結派的“圈子文化”,整天琢磨拉關系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關系、套套近乎,看看能抱上誰的大腿。聯系這次反腐敗斗爭揭露的大量事實,同時聯系我們身邊發生的一系列問題,總書記提出的問題盡管觸目驚心,但都是不容否認的事實。他揭示了圈子文化是黨內政治生活不正常情況下滋生的一種極壞的風氣。我們必須明確地指出,圈子文化不是共產黨人的文化,必須痛加鞭韃,堅決抵制。

  圈子文化,簡單地說,就是拉幫結派的幫派文化。這種文化,具有依附性、投機性、幫派性、貪婪性的特點,是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化。

  依附性,是圈子文化最基本的特點。習近平總書記在對圈子文化進行剖析的時候,明確指出:需要注意的是,不能把黨組織等同于領導干部個人,對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關系。干部都是黨的干部,不是哪個人的家臣。家長制,人身依附,惟命是從,沒有人格的獨立,是封建主義以及與此相聯系的小生產意識在人際關系上的典型特征。在這次反腐敗斗爭揭露出來的那些觸目驚心的案件中,有的身居高位的領導干部,他們選人用人,一切以能否給自己盡忠為標準,竭力豢養自己的家丁,網羅自己的權力圈子。這種圈子文化,不僅是共產黨人堅決反對的,也是和民主主義根本對立的。但是,這種極其落后、反動、腐朽的東西,竟然沉渣泛起,在我們黨的干部隊伍中滋生蔓延,不能不引起我們警惕。

  投機性,是圈子文化的生成性特點。在今天,為什么會出現這種和歷史車輪、時代大潮格格不入的壞風氣?這和官本位下的投機性,謀人不謀事,有著密不可分的關系。而且有的人,今天看這個領導有權勢,有上升的勢頭,就抱這個領導的大腿,明天看那個領導有希望,有奔頭,又抱那個領導的大腿,甚至不惜背棄前一個曾經拉過關系并對他很信任的領導。這種投機性,不僅推動了“圈子”的生成,而且玷污了共產黨人應有的先進性和純潔性,嚴重敗壞了黨的形象和風氣。

  幫派性,是圈子文化的總體特點。這里講的“圈子”,不是我們工作中正常的工作圈子或生活中正常的朋友圈子,而是具有上述人身依附性和政治投機性的幫派圈子。同時,這種幫派圈子也和我們黨的歷史上出現過的宗派主義、山頭主義不完全一樣。我們黨的歷史上,由于武裝斗爭是在各個山頭發動起來的,加上農民階級、小資產階級狹隘思想的影響,出現過和共產黨人的黨性對立的宗派主義、山頭主義。因此,我們黨對它們的政策是,承認山頭,照顧山頭,但決不能搞山頭主義。在延安整風中,對這種宗派主義和主觀主義、黨八股一起進行了整頓。現在這種幫派圈子,甚至和歷史上的“朋黨”也有區別。我們現在的腐敗案件中暴露出來的那些幫派圈子,純粹是以黨和人民賦予的公權力為自己謀私利,充其量只能是“小人之朋”的“朋黨”。對于這樣的幫派圈子文化,我們只能采取零忍耐的態度,而不能姑息養奸。

  貪婪性,是圈子文化的劣根性特點。如前所說,在這次反腐敗斗爭中揭露出來的幫派圈子,無論搞人身依附,還是搞政治投機、結黨營私,都貫穿著一個“貪”字。人們常常用“巨貪”、“貪得無厭”、“貪贓枉法”來形容他們。

  我國新民主主義革命勝利已經65年多,社會主義制度建立也近60年,為什么這種具有濃厚封建主義色彩的幫派圈子,還會在我國滋生和蔓延?圈子文化的根源在何處?這是需要深入思考的。

  多年來,我們黨對于自己在新的歷史條件下面臨的考驗和風險,是十分清醒的。其中,執政的考驗,腐敗的危險,尤為嚴峻。這是因為,權力具有兩面性,既可以用來為人民服務,又會誘使掌握權力的人利欲熏心、以權謀私。我們黨要長期執政,就要長期應對這種考驗。

  在對內改革、對外開放的環境下,特別是在建立社會主義市場經濟的進程中,這種考驗尤為突出和尖銳。因為,我們不像世界上許多國家那樣是從自然經濟發展到市場經濟的,而是從計劃經濟轉型到市場經濟的,即是通過政府放權讓利一步一步擴展市場因素的,因此經歷了雙軌制階段、政府與企業共同開發市場階段等一系列許多國家所沒有的特殊發展階段,這就形成了權力與利益多重契合的復雜局面,形成了尋租的廣大空間。在這樣的市場經濟形成和發展過程中,不是商品的權力竟然也被一些人用于商品交換,不僅扭曲了社會主義市場經濟,而且導致以權謀私的腐敗現象頻發高發,甚至被一些權欲熏心的人用于擴展其野心的小圈子。

  之所以在權力和市場的扭曲運用中會導致圈子文化,更重要的,是因為我國是一個具有悠久封建主義傳統的國家。經過新民主主義革命,我國從政治上、土地制度和生產關系上蕩滌了封建主義,但是這種思想文化影響并未因此而完全絕跡。“文化大革命”的教訓,我們記憶猶新。在撥亂反正和改革開放之初,鄧小平和許多老一輩革命家都告誡過不要輕視封建主義的影響。我們要反對資產階級自由化的干擾,也要警惕封建主義的影響。這在黨的思想政治建設中,尤其要重視。今天,重溫鄧小平的這些論述,使我們進一步認識到清除封建主義殘余和反對資產階級自由化一樣,是一項長期的任務,決不能掉以輕心;同時,也使我們認識到,在今天之所以會出現如此嚴重的圈子文化,不是偶然的,抵制和反對源于封建主義的圈子文化也是一項長期的思想政治任務。

  既然我們同這種圈子文化的斗爭是長期的,就要找到長治久安的辦法。

  首先,要抓價值觀建設。圈子文化,本身就是一種極端利己的維護幫派私利的價值觀。我們講圈子文化不是共產黨人的文化,也是從價值觀上講的。共產黨人的文化,內核就是為民、務實、清廉的價值取向,就是由革命戰爭年代形成的為人民服務、實事求是、艱苦奮斗的共產黨優秀文化傳統。這種共產黨人的文化,同圈子文化是根本對立的,同時又是克服圈子文化的有力武器。

  其次,要抓陽光制度建設。圈子文化的滋生和蔓延,極大地破壞了黨的各項制度。圈子里的人,不論是大官,還是跟屁蟲,總是把宗旨、黨章、準則、紀律看作是一紙空文。他們最擅長的,是搞暗箱操作、幕后操縱。他們即使講制度,也是為了套住別人的手腳、限制別人的行動。因此,習近平總書記不僅強調制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,而且還突出地強調,關鍵是要健全權力運行制約和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。同時,他還指出,要加強對典型案例的剖析,深化腐敗問題多發領域和環節的改革,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。同樣的道理,解決圈子文化,也要把建立陽光制度作為一個重要的抓手。

  再次,要抓法治建設。圈子文化,在某種意義上,是無法無天文化。治理國家,要靠法治;治理黨,要靠法治;治理黨和國家的干部隊伍,還是要靠法治。用法治管圈子,才是正道。以習近平同志為總書記的黨中央提出四個“全面”戰略布局,把法治和發展、改革、治黨聯系起來、結合起來,是為了找到一個治本之策、長治久安之道。我們可以設想一下,只要我們在全面推進依法治國中把我國建成了一個社會主義法治國家,封建主義就沒有了滋生的土壤,圈子文化就失去了蔓延的空間。因此,認真貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神,由黨的高級干部帶頭,各級領導干部身體力行抓法治,有針對性地抓,堅持不懈地抓,一定能抓出一個風正氣清的黨建新局面。