正在加載數據...
加入收藏|設為首頁| 網站地圖
您現在的位置:首頁>學習園地

努力適用新常態積極增加農民收入全面實現小康社會

文章來源:市政協辦 作者:黃少雄 發布時間:2015年03月31日 點擊數:298 A- A+

北京赛车车pk10方法 www.owtpw.icu 市政協副主席 黃少雄

2015年3月

習近平總書記最近在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話中提出了“四個全面”的治國理政新布局,其中之一是要全面實現小康社會。實現全面小康,農村是關鍵也是最難點。實現農村小康,關鍵是增加農民收入,實現農業現代化,今年2月1日,中共中央國務院下發了連續第12個聚焦三農的一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,延續了幾年來一號文件的指導思想與措施,更進一步明確了今年三農工作的重點與措施:農業必須強,農民必須富,農村必須美。賀州是農業大市,要實現全面小康,必須要首先實現農村小康,要全面貫徹中央的方針政策,重視三農工作,努力增加農民收入。

一、賀州三農工作的薄弱環節

(一)農村基礎設施落后

雖然近幾年國家對農村基礎設施投入不斷加大,全市農村基礎設施得到明顯改善,但以交通和水利為主的農村基礎設施建設任務仍十分繁重。一是農村基礎設施管理機制不健全,水利灌溉設施未能得到有效?;ず屠?,水利設施建設步伐未能跟上發展步伐,新建的設施少,老設施維修、改造跟不上,導致農業抵御自然災害能力下降。二是農村機耕道路較差?;凡懷?,一些大型機械進不了作業場地,制約了農業規?;?。三是邊遠鄉鎮公路建設滯后,公路病害多,路況差,路網通達深度不夠,投資環境不理想,招商引資工作沒有達到預期效果,本地產業發展緩慢,農民就業不夠充分。

(二)農民收入仍然偏低

農村經濟結構不合理,農業生產成本增加,比較效益下降,農民創業困難,持續增收渠道不夠多,農民收入水平仍然偏低。2014年全市農民人均純收入7337元,比全區平均水平7567元少230元,排第12位。

(三)農業產業化程度不夠高,效益低

農業產業化發展水平不高,規模企業少、精品名牌少、精深加工少,農產品采后處理水平低。2014年全市市級以上龍頭企業僅37家,新增規模農業企業5家、農民專業合作社130家、家庭農場11家。農民專業合作社大多處于初級階段,專業合作社經營范圍不夠寬,技術力量薄弱,市場信息渠道不夠暢通,內部管理制度不夠完善,利益聯結紐帶不夠緊密,農民參與合作積極性不高,專業合作社為會員提供服務質量也不高。

(四)農產品流通不暢,效益低

我市農產品流通有地緣優勢無市場優勢,農產品集散和配送缺平臺、缺秩序,農產品銷售大多靠農民自己尋找銷售渠道,保障市場的有效供給壓力依然存在。作為廣西農業大市,我市至今還沒有一家大型的現代化農產品物流配送中心

(五)農村民生事業發展不平衡

目前,我市民生資源配置不夠均衡,過多的資源特別是優質資源集中在城鎮,而偏遠農村配套服務比較缺乏,設施陳舊落后,服務水平低。農村教育存在優秀師資力量缺乏,整體水平不高,部分貧困家庭學生失學等問題;農村衛生醫療技術水平不高,條件較差,新農合處在低水平保障,部分家庭因病致貧、返貧;農村養老保險還處在初級階段,參加養老保險人數比例還不達到預期工作目標。農村民生事業發展相對緩慢,農村上學難、看病貴、保障低的問題仍然突出。

二、原因

(一)領導意識不強,重視不夠

各級黨委政府對三農工作重視不夠,個別停留在口頭上,沒能像重視城市發展一樣重視農村,對當地三農的發展沒有著眼長遠,沒有科學的總體規劃,任其自然發展。

(二)農民整體素質不高,市場意識不強

農產品的附加值潛伏在流通過程和深加工環節上,往往是農產品初級階段價值的5至10倍。不少農民由于素質低,缺乏市場觀念和農產品加工增值意識,看不到農產品加工增值的潛在效益和品牌效應,致使農業生產長期停留在產品生產階段,比較效益低,豐產不豐收。

(三)社會對三農支持力度不夠

有的地方對國家三農政策的宣傳力度不夠,貫徹落實不到位,碰到困難繞著走,有應付了事的思想,致使國家的三農政策不能完全發揮應有的作用,影響三農發展。發展現代農業,要以高投入,高產出的設施農業為基礎,而目前大部分農戶沒有過多儲蓄存款,貸款又有很大難度,因此在發展果蔬、茶葉、養殖等產業過程中,啟動資金短缺在很大程度上限制了農村經濟的發展速度和規模。

(四)干群關系有待進一步改善

有的干部素質不高,作風不實,群眾不信任?;愀剎克刂式喜?,帶領群眾致富的本領不強,工作方法簡單,不善于做群眾的思想工作,態度粗暴,少數干部為政不廉,甚至貪贓枉法,群眾十分反感。

三、對策與措施

(一)加強領導,重視三農工作

各級黨委政府要統一思想認識,努力適用新常態,加強對三農工作的領導,把三農工作納入重要工作議程,重視支持三農工作,要不折不扣地落實好中央的三農政策。要像重視城市發展一樣重視農村發展,用管理城市的理念管理農村。要增加三農投入,加大農村基礎設施建設力度,扶持發展現代農業產業,積極增加農民收入。

(二)加快農村綜合改革,增強發展活力

加快農業科技創新,深入實施“引智入賀”工程,推進農業科技園區建設,推動發展動力向創新驅動轉變,增強農業發展活力。加強分類指導,深入實施農民收入倍增計劃,探索培育不同類型的倍增典型示范。抓好農村集體土地確權登記頒證工作,加快推進農村土地流轉。扶持發展種養大戶、家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業,發揮龍頭帶動作用。推進小型水利工程管理體制改革和農田水利設施產權制度改革,增強農田灌溉、防洪排澇能力。完善鄉村治理機制,建設美麗鄉村,提升農民幸福指數。

(三)加強三農整體布局規劃與建設

結合“多規合一”試點和“十三五”規劃,加強新農村建設、現代農業發展、農產品流通平臺、農村民生(學校、醫院、敬老院等)規劃編制與實施,健全規劃銜接協調機制,增強規劃的調控指引,提高規劃的針對性與有效性,為建設社會主義新農村打好基礎。

(四)加大農民培訓力度

實施“新型職業農民培育”工程,有針對性地開展多層次、多渠道、多形式的農民科技培訓和職業技能培訓,重點培養中心農戶和骨干農民,造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民,夯實發展現代農業和新農村建設的人才基礎。

(五)轉變工作作風,踐行群眾路線

廣大干部要進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,帶著富民、愛民、親民的深厚感情開展工作,切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,轉變工作作風,深入農村基層,了解農村農民,正確處理經濟發展與改善民生的關系,努力形成血濃于水的干群關系。要關心支持基層公務員、農業技術干部,為他們解決需要解決的實際問題,使他們消除后顧之憂,有更多的時間、精力投身于三農工作。

X
賀州政協
微信公眾號
賀州政協
委員履職通APP
X
賀州紀檢監察
信訪舉報
牌九大小顺序排列图片 后二组选包胆 计划 时时彩最快开奖走势图 三公扑克牌 不倒翁投注法的效果 足球即时比 欢乐斗地主如何组队玩 二八杠生死活门口诀 优惠21个点是啥意思 重庆时时彩开奖 重庆时时官网开奖结果 北京pk赛车开奖直播 老时时20110601 老时时彩360开奖数据 时时彩3把赢了200万 时时彩技巧